根据《中共荆州市教育体育局党组印发<关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案>的通知》(荆教体党〔2018〕10号)精神,为深入开展好形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,持之以恒纠正“四风”,立足发挥党内民主,深入开展批评与自我批评,认真进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果。
二、整治范围
整治范围为荆州中学全体党员干部,分“两个层面”,领导班子成员和中层干部(含年级主任、副主任)。
三、整治内容
结合学校实际,聚焦“五多五少”开展集中整治。
(一)聚焦文件多、会议多、落实少的问题
1.领导班子成员层面
一是以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,无明确主题,无实质性内容,无操作性措施。二是会议计划性不强,审批把关不严,临时性会议多。
2.中层及以下干部层面
一是以文件落实文件,照搬照抄上级或下级文件,甚至照抄照搬日期或名称;二是贯彻上级文件、会议和领导指示不研究学校实际,内容空泛,不具操作性。
(二)聚焦调研多、空话多、内容少的问题
1.领导班子成员层面
一是深入年级、处室不够,不了解实际。二是深入课堂不够,对新高考、新政策调研不充分。
2.中层及以下干部层面
一是对部门基本业务情况不明,数据不准,政策不熟。二是准备材料网上抄袭、东拼西凑。
(三)聚焦表态多、调门高、措施少的问题
1.领导班子成员层面
一是对市委、市政府及局党组的重大决策部署与安排措施不得力、落实不到位、效果不明显。二是在教体改革、精准扶贫、“创文”等工作推进中绕着走,以各种理由拖延。
2.中层及以下干部层面
一是办事拖拉,处理师生诉求一拖再拖。二是因循守旧,不敢创新,不愿动脑筋,遇到矛盾和问题靠领导解决。
(四)聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题
1.领导班子成员层面
一是对师生利益问题推诿拖延,需要担责的不担责,需要协调的不协调。二是违反廉洁纪律和厉行节约规定,在公务接待中铺张浪费,办公用房使用面积超标,违规操办婚丧事宜,违规在企业兼职任职等。
2.中层及以下干部层面
一是不求有功,但求无过,踢皮球、当“二传手”。二是精神状态萎靡不振,充满负能量,少数年轻人不学习、不进取,少数老同志等日子、等退休,上有政策,下有对策。
(五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题
1.领导班子成员层面
一是在推进工作时不顾群众和基层经济承受能力,不顾发展阶段,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度。二是工作不重实效重包装,注重“材料美化”,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过。
2.局机关和二级单位中层及以下干部层面
一是把心思和精力放在材料包装、台账美化、汇报打扮上,“花架子”多,“真功夫”少。二是热衷于“纸上谈兵”,工作还没开始干或刚刚起步,就主观臆断夸大成绩。
四、整治阶段
集中整治年活动于2018年5月下旬开始,11月下旬结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段(5月下旬至6月上旬)
认真开展“三个一”活动,即:召开一次动员会。校党委召开会议进行动员部署,制定工作方案,细化工作措施,确保步调一致、同心同向。开展一次大宣传。充分利用网络、微信公众号等载体,广泛进行宣传。组织一次大学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,拟定学习计划,确定学习专题,督促党员干部提高思想认识,不断改进作风,为下一阶段开展自查整改工作打牢思想基础。
第二阶段:自查整改阶段(6月中旬至10月下旬)
荆州中学围绕干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现,进行自查整改。领导班子成员要带头查摆问题,开展批评和自我批评。
在自查自纠阶段,要深入开展“一桌餐”、违规发放津补贴福利、私车公养等问题专项治理,巩固深化“人情风”“庸懒政”“圈子文化”专项治理活动。
第三阶段:总结提升阶段(11月上旬至11月下旬)
学校纪委对集中整治年活动进行督促指导,及时发现问题并督促整改到位,对在自查整改阶段不认真自查,搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假,以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的,一经查实,从严从重处理。
五、工作要求
(一)提高认识,强化领导。学校成立了以党委书记、校长朱胜祥为组长,班子成员为副组长,各部门主任为成员的工作领导小组,办公室为具体承办科室,推动各项工作任务落实到位。
(二)结合实际,务求实效。学校要将集中整治年活动同落实党风廉政建设责任制紧密结合起来,统筹谋划,力求各项工作相互融合、相互促进,确保专项整治取得实效。
(三)严格要求,严肃问责。建立追责问责机制,加大问责力度,对工作不重视、推进不力的部门及个人,一律点名道姓通报曝光,努力构建作风建设长效机制。
(四)认真梳理,及时汇报。及时将工作进展情况进行梳理,每月25日前报局人事科。
2018年5月25日